Ressources - RMT Alimentation Locale : Impacts des Projets Alimentaires Territoriaux sur la gouvernance alimentaire territoriale ˸ quelles contributions à la transition du système alimentaire des territoires ?

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Résumé

Face aux externalités négatives créées par le développement du modèle agro-industriel au sein des systèmes alimentaires, le renforcement des coordinations entre acteurs du Système Alimentaire des Territoires (SAT) et donc, de la Gouvernance Alimentaire Territoriale (GAT) paraît être une voie prometteuse de transition. Le dispositif des Projets Alimentaires Territoriaux (PAT) vise à y contribuer par l’élaboration puis l’animation d’une stratégie collective à partir d’un diagnostic partagé. Cette thèse analyse la capacité des PAT à renforcer la GAT et les processus au travers desquels un tel renforcement peut contribuer à institutionnaliser un processus de transition par la reterritorialisation du SAT. Avec un ancrage institutionnaliste, nous avons construit un cadre théorique intégrant, à partir de la perspective multiniveau, une approche de la gouvernance ainsi que du territoire, avec la géographie des transitions et l’économie des proximités. Suite à une enquête des animateur·rice·s de PAT en Occitanie, des études de cas auprès de trois PAT ont été réalisées, consistant en des entretiens semi-directifs auprès des acteurs des SAT, des observations participantes ainsi que l’analyse de documents et de bases de données. Premièrement, nous mettons en évidence une diversité relative des PAT. D’un côté, une standardisation est observée liée au cadrage du dispositif national, matérialisée dans la stratégie des PAT par des logiques d’action similaires et la prédominance d’actions agissant sur un levier cognitif du changement. De l’autre, l’hétérogénéité des modalités de gouvernance est observée, tant au niveau de la gestion des PAT que de leurs actions prévues, s’organisant selon des tendances de gouvernance centralisées, partagées ou territorialisées. Cette hétérogénéité démontre la flexibilité du dispositif, permettant aux PAT de s’adapter à la situation de la GAT. Deuxièmement, devant le décalage entre l’ampleur de la transition visée et les moyens limités accordés aux PAT, nous montrons leur capacité à construire une stratégie structurante, en planifiant une intervention multithématique et multiniveau visant à lever les freins à la diversification maraîchère de SAT spécialisés, un objectif de transition auquel cette thèse s’est intéressée. Troisièmement, nous montrons au travers d’une modélisation des chemins d’impact des PAT sur les SAT que leur gouvernance conditionne l’enrôlement des acteurs dans les changements poursuivis et ainsi, leur alignement selon une stratégie collective de transition. Nous démontrons alors que l’impact d’un PAT sur le SAT réside dans sa capacité à construire ou consolider un potentiel d’action collective via un phénomène de territorialisation. Les tendances de gouvernance identifiées s’avèrent complémentaires pour institutionnaliser un processus de transition à travers quatre leviers : (i) la création d’une vision commune quant aux enjeux et voies de transition (levier cognitif) ; (ii) la consolidation de l’engagement collectif dans la transition (levier collectif) ; (iii) la facilitation opérationnelle des changements (levier matériel) ; (iv) la définition de garanties officielles et à long terme sur la dynamique de transition (levier moral). La posture d’interface du PAT, organisant la coordination entre acteurs des niches et du régime, se révèle être une caractéristique-clef de son impact : en activant la proximité géographique et en consolidant la proximité organisée, le PAT rend possible l’hybridation de ces niveaux. Cette thèse permet alors de proposer une grille d’analyse in itinere des leviers mobilisables par les PAT pour renforcer la reterritorialisation des SAT.

Mots clés (maximum 7)

Liens avec le programme RMT

Axe 1 : Les stratégies entrepreneuriales dans la durabilité

Axe 2 : La relocalisation de l’alimentation dans la résilience des territoires

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